原文发表于FT中文网《碳之道》专栏:http://www.ftchinese.com/story/001039180

在最近一次国情咨文中，美国总统奥巴马提出了推行“清洁能源标准”的设想。按照这个标准，到2035年，美国80%的电力消费要来自清洁能源。上月，美国参议院能源与自然资源委员会发布了《清洁能源白皮书》，对“清洁能源标准”的设立和实施展开了建设性讨论。

在大洋这边的中国，中央政府在“十二五”计划中明确提出了“非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%”的约束性指标。而到2010年，我国非石化能源占一次能源消费比重仅为8.3%， 可以说任务艰巨。我们不妨参考一下美国的REC（可再生能源证书）市场的运作方式，在政策法规之下，利用市场之手，促进可再生能源的发展。

过去十年，美国国会关于“清洁能源标准”以及“可再生电力标准”的讨论就一直持续不断。尽管在联邦政府层面尚没有出台正式法案，但已经有29个州以及华盛顿特区和美属波多黎各采取了RPS（可再生能源标准）。这一标准要求电力企业使用可再生技术的发电量必须要达到一定比例。各州的比例和实现时间不尽相同，比如，加州要求到2020年实现33%的比例，科罗拉多州要求到2015年实现30%的比例。

由于RPS的购买存在着强制性，“可再生能源证书”（REC）市场也由此应运而生。REC一般以1000千瓦时作为一单位，电力企业可以通过持有REC来作为RPS合规的工具。比如，到2020年，加州的电力企业就需要持有相当于该企业销售电量33%的REC。

从这个意义上来说，REC市场与排放权市场有一定相似之处。对于固定投资占绝大部分、资本密集程度高、投资回报时间长的电力行业而言，REC市场的存在，对优化资源配置，实现规模经济效应都有着积极的作用。

值得一提的是，REC市场的诞生，为可再生能源生产企业发展也提供了新的契机。一方面，通过发行REC，可再生能源企业可以向电力企业出售“清洁电力”，因而就不再仅仅局限于普通消费市场；另外，随着零售市场的发展，环保意识地不断提高，REC还能够用于满足普通企业、机构以及居民消费者使用“绿色电力”的需求，即使他们本身的电力提供者使用的是传统能源。

美国的REC市场目前主要分为强制市场和自愿市场（自愿市场主要是指没有RPS限制而主动购买REC形成的市场）。根据美国能源部的资料，主要有87家REC销售商。这个市场还处于发展阶段：交易多基于双方协议，一级市场和二级市场的流动性并不充裕，因而价格的透明度有限。同时，由于电力生产的特点，REC通常有一定的滞后性，供给与需求的波动也给市场参与者带来了不确定的风险。

在这方面，芝加哥气候期货交易所（CCFE）推出的REC 期货合约，能够帮助这一市场朝着更统一、透明的方向发展。有组织和标准化的REC市场，减少了市场参与者的交易对手风险，这对尚处在起步发展阶段的新能源行业，显得更为重要。可再生能源电力行业受到政策、产能、科技、气候、传统电力价格等多种因素的影响，供给需求的波动较为明显，REC期货可以作为市场参与者管理风险的工具。同时，透明的市场，还能够促进不同可再生能源技术之间的竞争和发展。

注：本文仅代表作者个人观点